今年以来，早教、健身等预付式消费领域出现的“职业闭店人”侵害消费者权益问题受到社会关注。北京市市场监管局10月22日召开新闻通气会，联合北京市公安局经侦总队通报打击职业闭店侵害消费者权益行为。
经公安部门前期核查取证，发现北京小蕃茄教育咨询有限公司（“艺术伞”）、北京木翼创想科技发展有限公司（“木艺艺术”）2家艺术培训机构涉嫌从事职业闭店，侵害消费者权益。接到公安部门移转线索后，市场监管部门立即对2家闭店企业及3家涉案背债中介机构、2名闭店人立案调查，查处虚假登记、协助虚假登记等违法行为，罚没款合计65.58万元，办成打击“职业闭店人”全国首案，取得突破性进展。
经查，北京超莱国际商务咨询有限公司（以下简称“超莱国际”）、四川顺立杰企业管理咨询服务有限公司（以下简称“四川顺立杰”）、创企未来（北京）企业管理咨询有限公司（以下简称“创企未来”）3家中介机构为经营不善的教培机构艺术伞提供闭店服务。上述中介机构通过招募“背债人”贾某作为“挂名”法定代表人、递交虚假登记材料、隐瞒重要事实，为艺术伞代办取得公司变更登记。上述行为经查实后，市场监管部门依法作出行政处罚：一是对闭店企业艺术伞构成提交虚假登记材料取得公司变更登记（备案）的违法行为进行处罚，依据《中华人民共和国公司法》的相关规定，责令当事人立即改正，罚款10万元。二是对3家中介机构为闭店企业提供收费服务、提交虚假材料、隐瞒重要事实开展代办取得公司变更登记的违法行为进行处罚。依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十一条第二款的规定，对超莱国际没收违法所得9300元，顶格罚款10万元；对四川顺立杰没收违法所得1.88万元，顶格罚款10万元；对创企未来没收违法所得700元，罚款2万元。
在木艺艺术系列案件中，韩某（个人）为经营不善的教育培训机构木艺艺术提供闭店服务，通过招募张某作为“挂名”法人、股东、递交虚假材料、隐瞒重要事实，为木艺艺术代办取得公司变更登记（备案）。经核查认定后，市场监管部门依法作出行政处罚：一是对闭店企业木艺艺术递交虚假登记材料、隐瞒重要事实取得公司变更登记（备案）的违法行为进行处罚，依据《中华人民共和国公司法》的相关规定，责令当事人立即改正，罚款18万元。二是对韩某、张某递交虚假材料、隐瞒重要事实开展代办取得公司变更登记的违法行为分别进行处罚，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十一条第二款的规定，对韩某没收违法所得6万元，罚款5万元；对张某没收违法所得7000元，罚款1万元。市场监管部门同步撤销了艺术伞、木艺艺术虚假变更登记事项，将闭店链条中韩某、张某、贾某等9名自然人认定为虚假登记直接责任人，自虚假市场主体登记被撤销之日起3年内不得再次申请市场主体登记。
“职业闭店人”一般通过线上或线下方式寻找目标企业，评估企业负债情况，按照负债总额收取一定比例佣金，以私下协商、秘密协议等方式操作，利用《中华人民共和国公司法》规定的变更、减资、破产清算等程序，帮助面临经营困境的预付式经营企业变更法定代表人，转移资产、逃避债务，以合法形式掩盖非法目的。一些“职业闭店人”通常会在闭店前，以店庆等名义组织促销吸引消费者预付费用，“职业闭店人”主导的闭店行为也导致员工薪资被拖欠、消费者预付费用无法退还，扰乱市场经济秩序，冲击了社会信用体系，给人民群众造成经济损失。
按照“坚决打击职业闭店侵害消费者权益行为”的要求，北京市市场监管局依据《北京市单用途预付卡管理条例》统筹推进预付式消费治理工作，在公安等部门支持下，通过健全事前风险预警、事中部门联动、事后打击惩戒的工作机制，形成对闭店企业、“职业闭店人”、背债中介、背债人群体全链条高压打击，着力保护消费者合法权益，维护社会安全稳定。
此外，北京市市场监管局提醒广大市民，在预付式消费时，应当与经营者签订合同或留存消费凭据，约定商品或者服务的具体内容、价款或者费用、预付款退还方式、违约责任等事项，做到科学理性消费，提高防范风险的意识和维护自身合法权益的能力。
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