为四季度楼市企稳打下基础。
一线城市上海、广州、深圳同日优化房地产政策。
上海率先发布政策，外环外缴纳一年社保即可购房。
广州全域解除限购。
深圳则优化分区住房限购政策并取消商品住房、商务公寓限售、限价措施。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，政策放松进入空前宽松的阶段，非常具有信号意义，也为后续各地政策放松、市场持续回暖创造了较好的条件。“我们认为，房地产牛市行情正逐渐开启。”
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，一线城市纷纷调整限购、限贷和税收政策，目的就是在被称为楼市“银十”的十月份也是今年最后一个季度来临之际，带动楼市预期和交易量提振，为全年增长目标贡献主力军的作用，为止跌企稳发挥基本盘的作用。
“再考虑到，近期土地市场上高溢价地块、多家房企争抢地块的出炉，以及拿地即开工、交房即交证的新举措，从源头上提振开发商的信心。延展到下游销售端降门槛、降成本、提预期的综合效应，鼓励刚需和改善循环的作用。由此可以预计，10月份的商品房交易量将一定比九月份要好，也为四季度楼市企稳打下了基础。”李宇嘉续称。
图源：图虫创意
上海外环外只需1年社保
由上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市税务局等四部门联合印发《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》，优化限购、信贷、税收等方面政策。
调整住房限购方面，1、对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。2、对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。3、在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策，对在临港工作、存在职住分离的群体，在执行现有住房限购政策的基础上，可在新片区增购1套住房，促进职住平衡。
优化住房信贷方面，1、落实国家关于降低存量房贷利率政策，引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，进一步减轻购房人房贷利息支出。2、首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%。二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%;实行差异化政策区域的二套房贷最低首付款比例调整为不低于20%。住房公积金二套房贷最低首付比例相应调整。
调整住房税收方面，1、调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。2、按照国家工作部署，适时取消普通住房标准和非普通住房标准，更好满足改善性住房需求。
严跃进认为，此次政策积极回应群众关切，包括解决临港新片区购房需求、降低增值税成本等，相关政策针对性强，也在很大程度上解决了住房一系列问题，市场反馈是积极的。
广州全域解除限购
9月29日深夜，广州市人民政府办公厅发布关于调整房地产市场平稳健康发展措施的通知。通知明确，取消居民家庭在本市购买住房的各项限购政策，通知自2024年9月30日起正式实施。
此前，广州市《广州市人民政府办公厅关于优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》(穗府办函〔2023〕49号)、《广州市人民政府办公厅关于进一步优化我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（穗府办函〔2024〕6号）、《广州市人民政府办公厅关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（穗府办函〔2024〕38号）规定，越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区为住房限购区域，在限购区域购买建筑面积120平方米以上（不含120平方米）住房不限购，非本市户籍居民家庭和单身人士能提供购房之日前6个月在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，在限购区域分别限购2套和1套住房（建筑面积120平方米及以下）。
本次限购政策调整后，广州户籍、非户籍居民家庭和单身人士在全市范围内购买住房的，不再审核购房资格，不再限制购房套数。
政策调整自2024年9月30日0：00起施行。
广州楼市近期表现非常平淡，这也是此次新政力度较大的背景因素。其中，一手房方面，据克而瑞统计数据，截至9月23日，广州9月份的一手住宅供应51.01万平方米，与去年同期相比减少14.8%，成交37.05万平方米，同比减少4.3%。价格方面，根据国家统计局数据，8月份广州一手房价格环比下降0.5%。
而据广州市房地产中介协会近日发布的9月二手房销售简报（统计周期8月26日至9月25日），今年9月，广州市二手住宅共网签8473套，合计84.80万平方米，环比分别下降4.50%和3.94%，同比分别下降0.83%和0.94%。
深圳取消商品房限售
深圳市住房和建设局、国家税务总局深圳市税务局、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局深圳监管局联合发布《关于进一步优化房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（以下简称《通知》）。
根据《通知》，深圳户籍居民家庭限购2套住房，本市户籍成年单身人士（含离异，下同）限购1套住房。在执行上述住房限购政策的基础上，在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内，可再购买1套住房。
非深圳户籍居民家庭及成年单身人士限购1套住房。在福田区、罗湖区、南山区和宝安区新安街道、西乡街道范围内购买住房，需提供购房之日前1年在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明。在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内购买住房，无需提供个人所得税或社会保险证明。
值得注意的是，深圳还取消商品住房和商务公寓转让限制，取得不动产权登记证书后可上市交易。此前，商品住房限售3年，商务公寓限售5年。
商品住房和商务公寓项目由房地产开发企业自主合理确定销售价格，并报市场监管部门备案，抄报区级住房建设部门。通过招拍挂方式取得居住用地的商品住房项目另有约定的，按照原约定执行。
深圳还将个人住房转让增值税征免年限由5年调整到2年。
住房贷款比例亦有优化。首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为20%。有两个及以上未成年子女的居民家庭，购买第二套住房的，在办理个人住房贷款业务时可适用首套住房贷款政策。
深圳还将完善“市场+保障”住房供应体系，推动建立“人、房、地、钱”联动新机制，加快构建房地产发展新模式。结合商品住宅去化周期、住宅用地存量情况，优化调整住宅用地规模、布局和结构。开展现房销售试点，逐步提高新供应用地的现房销售比例，有序推进销售制度改革。充分发挥城市房地产融资协调机制作用，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理的融资需求。
上述政策自2024年10月1日起执行。
深圳近期市场也表现平平。据乐有家研究中心统计，今年7月，深圳一手住宅预售成交2616套，环比下降11%，同比下降17%；今年8月，深圳全市成交2537套一手住宅，环比下降3%，同比增长15%。
而据克而瑞统计，截至9月22日，深圳新房网签量已连续7周下跌。其中，9月16日-22日，深圳新房网签492套，成交面积约4.9万平方米，环比下降22.9%；整体成交均价约44340元/平方米，环比下降8.3%。其中普通住宅网签297套，成交面积约约3万平方米，环比下降28.1%；成交均价约59743元/平方米，环比下降1.5%。
（时代财经综合自上海市住房保障和房屋管理局、广州市人民政府办公厅、深圳市住房和建设局、21世纪经济报道）
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